人大常委会委员:地方债问题是中国经济最大灰犀牛

来源:少城下奠网 2019-07-11 10:43:55

华西都市报讯(余东华西城市读本记者刘彦谷)记者8月30日从剑阁县委宣传部获悉,8月29日15时许,广元剑阁县龙王潭水库发生一起溺水事故,造成12人落水,其中5人死亡,7人获救。

吴晓灵委员认为,有两个因素会促使地方政府去借债,其中一个是对于GDP的追求。

24日,中央第二督察组指出,截至督察时,浙江省“十二五”规划项目中仍有21座生活垃圾处理设施未建成投运,全省生活垃圾处理能力缺口约8000吨/日。由于能力不足,现有生活垃圾处理设施普遍超负荷运行,问题多发、隐患突出。

32岁的谷飞(化名)万万没想到,他竟以这种方式倾家荡产:一年多以来,谷飞在微信赌博群一掷千金地“豪赌”,已经输掉80多万元,妻子也带着孩子离他而去。谷飞说:“当时就好像吃了‘迷魂药’,稀里糊涂就输掉了这么多钱。”

值得注意的是,天量信贷背后,房企融资环境持续改善,融资进展也颇为顺利。据不完全统计,春节后的这段时间里,相继有20多家房企发布融资公告,且融资成本整体较去年年底有所降低。

新京报记者注意到,当天这家企业门卫室的窗台上,放了十几盒香烟,都是进厂访客留下的。

在四姑娘山,选择回乡创业的年轻人越来越多。脸色黝黑、身材壮实的藏族小伙扎西格绒大学毕业后,原本在成都有一份不错的工作,是乡亲们羡慕的对象。

12月25日上午,十二届全国人大常委会第三十一次会议分组审议国务院关于2016年度审计查出问题整改情况的报告,多位全国人大常委会委员关注了地方政府债务问题,有的委员说,地方政府债务问题是中国经济最大的“灰犀牛”,而该问题年年审计到,但审计后又出现该问题。

此后,缪瑞林与仇和的仕途轨迹颇为相似:都是常年在农业领域工作,后由省级机关部门调至宿迁,历任宿迁副市长、市长、市委书记,且两人都是在49岁升任江苏省副省长。

李盛霖说,隐性债务存在这样几个特点:一是规模比较大,有些地方的隐性债务规模已经和限额内的债务规模大体上相当;二是隐性债务集中在市、县两级,一些地方融资的平台公司相关债务是隐性债务的主体;三是部分隐性债务对应的资产变现能力不强,这些平台公司偿还债务基本上是依赖土地和房地产的增值,个别平台公司依靠的是借新还旧,甚至借新还息,一些项目资金需求比较大,建设周期比较长,项目没有收益,或者收益比较低。

辜胜阻还建议倒查责任,通过一个案例的处理,形成一种震慑的力量。“每次审计报告出来都有这个问题,年年讲,负债、债务的问题如果都是一些软约束,就会年年审,年年出现同样的问题,我希望有一些硬的措施来改变这一局面。”

吴晓灵认为,如果想解决地方政府债务问题,一是改善干部的任期制度和考核制度,把规划做得实事求是。

李盛霖认为,出现地方政府债务问题,既有思想认识的原因,也有体制、机制的原因。从根本上解决这个问题,必须切实加快财经财税体制改革的进度,尽快合理划分中央和地方、地方各级政府事权和支出的责任,完善分税制,给予地方政府与其履责相适应的财力和财权,以及稳定的税源,从源头上来减少地方政府对债务融资的过度依赖。

辜胜阻说,财政部做了大量的工作,想管住地方政府债务,但是效果并不好,最关键的是责任制。“地方政府觉得他的任期很短,认为发债可以解决政绩问题,债务留给后面的人。后面的人也会想到,我这个地方有问题,中央政府会给我兜底,有这样一种考虑。”

河南省目前已经全面开始排查,截至18日晚暂未发现问题疫苗流入数量、去向等情况。河南省食药监局已经和山东食药监局取得联系,希望得到更多线索,以便做好排查工作。截至目前河南省已经安排全省所有市县的相关部门进行全力排查,尚未发现因此次曝光的问题疫苗导致的重大医疗病例。河南省食药监局表示,一旦排查发现情况,将会第一时间向社会通报。

——坚持依法监管。强化法治理念,健全法规制度、标准体系,重典治乱,加大检查执法力度,依法从严惩处违法犯罪行为,严把从农田到餐桌的每一道防线。

在当地时间21日世界贸易组织(WTO)召开的一场会议上,中美双方代表又一次争锋相对。

解决地方政府债务之道:倒查责任

记者了解到,从2017年起,江苏省环保部门在南京等14个市、县(市、区)开展了生物多样性本底调查试点,并在此基础上,开展全省生物多样性本底全面调查。调查试点内容包括县域生态系统类型、陆生维管植物、陆生脊椎动物、昆虫和水生生物类群的生物多样性现状,以及历史资料、数据的收集整理等,预计2022年前完成全省生物多样性本底调查工作。

2017年8月31日,美兆称供应商供货量限制,要求此前预约的客户需全额付款3针4380港币,补款才“留针”。

2013年1月,中纪委常委侯凯从审计署副审计长一职调任上海市纪委书记;去年9月,中纪委常委、监察部副部长黄晓薇“空降”山西任省纪委书记;今年1月,中纪委常委、监察部副部长姚增科和中纪委常委、秘书长、机关党委书记崔少鹏分别调任天津、吉林任纪委书记。今年3月,中纪委委员、监察部副部长于春生“空降”广西任纪委书记。上述5人均为“60后”。

在分组审议时,辜胜阻委员也关注了地方政府债务问题。他认为,地方政府债务是中国经济或者中国金融中最大的“灰犀牛”。外国人说中国有风险,首先拿地方政府债务的事情来说事。地方政府债务不在于透明的债务,而在于大量隐性的债务、看不见的债务。

户籍登记时弄错名字、性别、年龄,想更正却困难重重,各种开证明、前后跑上几次甚至十几次的案例,我们已经听过不少。其实,在面对居民更改身份信息诉求时,一些派出所及其工作人员的谨慎可以被理解,毕竟事关重大,但这绝不能成为工作含糊、拖沓,甚至故意刁难的借口。在上述案例中,虽然目前还没有证据表明12份证明材料里有无“奇葩证明”,但派出所及户籍警明显推脱不了失职之责。

辜胜阻建议,要发出中央政府不兜底的信号。“一定要有这个信号,如果没有这个信号,那就是道德风险。”

靠着这篇爆文,刘锋拿到了6800元的广告分成。不过,网友很快发现这是一篇假新闻,并向平台进行了举报,刘锋苦心培育的账号,在发布这篇爆文的第三天就被封掉了。

我们所在的昌平区从5月16日起现场提交并审核材料。需要审核的材料包括务工就业证明、实际居住地址证明、居住证、身份证、户口簿、结婚证、出生证明。

“我们考核的方法还是有问题,考核上GDP起了很大的作用,而不是公共服务。如果把公共服务、义务教育、公共医疗卫生作为考核干部的主要指标的话,他的压力就不会像追求经济增长、投资速度那么大。”吴晓灵还认为,这也和干部任期有关系,干部若要尽量干满一届,在一届当中去干事情就能悠着点劲干。而现在有的干部到了一个地方一年、两年就想出政绩,急于出政绩就会急于做一些事情。

从火山小视频、直播打赏里筹到大约2000多元时,3月14日,杨美芹再次带王凤雅到太康县人民医院复查。

“制定‘十三五’规划时,全国人大财经委也提出,国家制定规划一定要考虑实现这个规划的财力来源。”吴晓灵说,现在有的规划做得太大,有些地方政府规划动辄上千亿、上万亿的投资,民间资本没有那么多钱,政府又要牵头,就要借债。

委员:地方政府债务是中国经济最大“灰犀牛”

记者4月1日从广东省纪委监委获悉,广东省清远市人大常委会副主任、市社工委副主任徐建文涉嫌严重违纪违法,目前正接受纪律审查和监察调查。

地方政府债务增长过快,涉及到金融风险。李盛霖委员说,前一段时期,他和全国人大财经委的一些同志结合审计整改跟踪,对地方政府债务的问题做了一些调查。从总的情况看,当前地方政府债务在可控范围内,问题比较突出的是隐性债务的风险。

1日下午,杰西曾出现在金牛区的这处办公地,他拥有一间办公室,并接待了前来面试的人员。这处办公地点是什么公司?现场的数名工作人员声称自己并不清楚,而他们正在打电话推销20天后的一个所谓“中高层执行力课程”的海报上,杰西、肖某以及为大丰摄影店做“导师”的叶某赫然在列,推销电话中工作人员自称是“成都赢在中国策划公司”,这又是一家工商信息不存在的公司。

吴晓灵说,坚持干部任期制,长期考核一个干部,在公共服务上考核干部,而不是在经济增长速度上考核干部,这样的话就能减少干部急功近利,盲目借债。

“惊闻IEEE下令禁止华为专家参与期刊审稿,这远远超出了一个学术人可以接受的底线,做为IEEE的会员和期刊编委,我不得不必须有自己的态度:我已经申请退出我所在的两个IEEE期刊的编委会,并给IEEE候任主席写了一封公开信,这是我个人的态度,与任何其他组织和个人无关。”

针对地方政府债务问题,有的全国人大常委会委员建议倒查政府有关人员的责任,落实责任制;有的建议加快财经财税体制改革的进度,给予地方政府与其履责相适应的财力和财权,以及稳定的税源,从源头上来减少地方政府对债务融资的过度依赖。

“看不见的债务或者隐性的债务究竟是多少?是说不清楚的。”辜胜阻说,前不久清华大学一教授带一团队,通过大数据来研究地方政府债务,估计政府的债务特别是隐性债务是非常大的。他还说,负债率100%就是警戒线了,而有些城市的负债率是400%,已经是四倍了。

吕薇委员认为,解决地方政府债务问题,一方面应该加强对隐性和变相举债的控制,另一方面要加强对违规举债的责任追究,预算法中提到地方债务要实行终身负责制和问责制,所以应加强这方面的责任追究和整改。

李盛霖说,据了解,国务院有关部门对此有了具体方案,明年要开展试点,关键是进度要加快。当前,正值地方换届,要防止“新官上任三把火”,防止“重打锣鼓另开张”,防止“新官不理旧账”。

委员分析地方政府举债原因:有的抱有“中央兜底”心态

除了考核的问题,吴晓灵认为,规划不切合实际也是促使地方政府去借债的因素之一。

推迟上学时间能否保证孩子睡眠,要打个问号。在教育学者熊丙奇看来,大多数学生的睡眠时间不足通常是由晚睡导致的,如果不能从根本上解决晚睡问题,晚起半小时对于保证充足睡眠意义不大。熊丙奇说,不能简单认为,推迟上学时间就减轻了孩子的负担,这就会让减负陷入一种形式主义。现今的评价体系导致学生的学业压力很大,不得不花费大量时间在课外辅导班和各种习题、试卷中。若孩子的整体负担不降低,即便是推迟半小时入学,也或将意味着推迟半小时睡觉,这并不能从根本上减轻孩子负担,解决孩子睡眠不足等问题。

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